夯实基础促保障

二十年来，我们采取抓思想建设求共识，抓网络建设求发展，抓制度建设促规范的措施，广泛宣传，积极争取县党政领导重视，牢固树立全社会做好关心下一代工作的基础意识和紧迫感、责任感，全面夯实关心下一代工作基础。

（一）积极争取领导重视  领导重视是做好关心下一代工作的前提，为此，县关工委一是扩大宣传，努力形成全社会共同做好关心下一代工作的氛围。县关工委每年要出2期墙报，下发4期《关爱未来》工作信息，并从2005年开始，在县电视台开辟了关心下一代工作宣传专栏，专栏定期邀请县领导讲话、及时报道全县关心下一代工作的动态、涌现出的典型；二是坚持主动搞好汇报。每年的3月、10月县关工委要两次向县委常委会议做专题汇报，并做到平时有重大活动及时搞好汇报。由于主动争取领导重视，自身努力工作，多年来，县委、县政府对全县关心下一代工作十分重视，把做好关心下一代工作看成是培养新世纪人才、促进全县三个文明建设的大事。县委、县政府对关心下一代工作做到了“四个纳入”和“四个有”，即将关心下一代工作纳入党委重要议程，纳入党委的工作计划，纳入精神文明建设规划，纳入年终考核；关心下一代工作领导有分工，部门有人管，工作有人干，困难有人帮。这几年，县委常委每年都集体听取了我们的工作汇报，及时解决工作中碰到的困难和问题。如今年3月21日我们的专题汇报，汇报得到了县委常委们的高度重视，会议形成了[2008]6号纪要。纪要决定：①.继续将关心下一代工作纳入县文明目标考核；②.同意我们今年的工作思路；③.追加县关工委办公经费20000元；④.解决县关工委秘书长的科级实级;⑤.由县财政拨专款修造一个爱国主义教育基地---魏源公园抗日烈士墓；⑥.将县直单位扶贫联系村的关心下一代工作纳入扶贫考核内容;⑦.同意下半年召开庆祝县关工委成立20周年暨总结表彰会议.⑧根据湘办[2007]51号文件精神，结合我县的实际，由县关工委起草，以两办的名义向全县副科以上单位下发《关于进一步加强关心下一代工作的意见》（隆办字[2008]7号）的文件；又如2003年上半年，为贯彻落实市扶贫助学会议精神，切实做好我县扶贫助学工作，县关工委和县教育局关工委一道在调查研究的基础上，草拟了县扶贫助学工作方案报县委、县政府。县委常委集体听取了我们的汇报，肯定了《方案》，决定由县委办和县政府办联合发文，并召开全县扶贫助学动员大会，要求各级各部门认真贯彻落实该方案。由于县委、县政府重视，措施有力，当年全县共筹集经费一百多万元，使近万名贫困学生得到了资助；还有县关工委的办公经费每年都列入了县财政预算。开展大的活动还另外追加经费。县里每次召开关心下一代工作会议，县领导亲临会议，安排部署工作。这几年，由于人事变动快，县委办、县政府办每年都联合发文调整县关工委成员。由于县委、县政府率先垂范，我县不少乡镇党委、政府和县直机关单位的党政负责同志也很重视关工工作，有的党政一把手亲自抓。

（二）、健全关心下一代工作网络  加强关工委组织的网络建设，及时发动、扩充“五老”队伍，调整关工委（关协）组织班子，是推动关心下一代工作向前发展的保证。为确保关心下一代工作的连续性和纵向到底、横向到边的网络组织格局落实到位，县关工委加大工作力度，把组织建设做为头等大事来抓。一是采取以点带面的方式，县关工委于2004年5月在三阁司乡就基层关协组织建设抓了试点。在搞好试点的基础上，于2005年7月，以县委、县政府两办的名义下文，推广三阁司乡关工委（关协）组织建设的经验，并对各级关工委（关协）组织建设提出了“十有”要求：即有班子、有牌子、有场地、有经费、有制度、有计划、有队伍、有活动、有成效、有总结。二是进行督促检查。每年的七、八月份，由县关工委主任带队，组织县委组织部、县督查室、县老干局三家单位，对全县各乡镇和县直机关单位的关工委（关协）组织建设情况进行督查。通过这几年的努力，目前，县直单位100%成立了关心下一代工作委员会或协会或小组，100%的乡镇组建了关工委，80%的村、社区成立了关心下一代工作协会。全县有关工委、关协、关协小组986个，会员2043人，基本形成了县、乡、村（社区）三级横向到边、纵向到底的工作网络。

（三）、规范关工委工作制度  关心下一代工作是一项社会系统工程，抓好制度建设是使关工委工作制度化、规范化，使关爱工作落到实处的有效保障。近几年来，县关工委先后制定了《关工委成员单位工作制度》、《顾问联系社区工作制度》、《关工委工作督查制度》。由于制度和措施得力，确保了全县关心下一代工作的持续、有序开展。

拓展思路促发展

（一）、整合社会资源，大力创建家长学校  家庭教育是保证未成年人健康成长的一个重要方面，家长素质的高低直接决定家庭教育的好坏。为提高家长的综合素质，使其掌握良好的教育方法，近年来我县各级关工委（关协）组织积极紧合社会资源，会同教育、妇联等部门大力创建家长学校，使家长学校成为培养合格家长的主阵地。2005年，我们先在横板桥镇进行试点，并于当年10月在该镇召开了现场会，推广了该镇的方要做法。经过几年的努力，现全县已建立家长学校142所（其中省级示范性家长学校4所、市级示范性家长学校6所、县级示范性家长学校8所，并有横板桥镇柳山完小被评为全国流动人口、农村留守儿童示范性家长学校，该镇中心小学选送的《怎样培养孩子的优秀道德品质》音像课荣获第三届全省家庭教育科研教研成果二等奖），累计开办家长培训班2000余期，培训家长近20万人次，家庭教育普及率达90%以上。

（二）、发挥部门优势，法制副校长工作成绩突出  多年来，我们始终将青少年的法制教育作为关爱工作的重点，紧紧围绕提高青少年学生的法制意识、预防和减少青少年学生的违法犯罪、优化教学育人环境、培育社会主义“四有”新人这个目标，采取成立县预防青少年违法犯罪领导小组、在全县中小学推行法制副校长、发动“五老”人员进行帮扶等措施，扎实开展预防青少年违法犯罪活动。自99年以来，有600余名政法综治战线的领导、干部走上了全县法制副校长工作岗位，有300余名关协会员担任义务法制宣传员，共为师生上法制教育课7200余堂，帮助教育后进学生330余人次，协助学校解决周边矛盾600余起，取缔、整顿“三室二厅一吧”310余家，开展禁毒和反邪教等大型宣传活动500余场。有217人次被评为优秀法制副校长（其中11人为市级），24个单位被评为法制副校长工作先进单位（其中3个为市级），60篇法制教案被评为法制副校长优秀教案。在工作中总结出了大量好的做法和先进经验，其中桃洪镇的法制教育“三包四长”制和第九中学的“闪光教育”、第二中学的“三色教育”被国家、省、市推介，并迎来了2001年全市预防青少年违法犯罪现场会在我县的召开。

（三）、创新德育方法，强化德育效果  自中发{2004}8号文件下发以来，我县及时出台了《隆回县关于加强和改进未成年人思想道德建设实施方案》，各级关工委（关协）坚持以德育为主线，以理想信念教育为核心，坚持用马克思主义中国化最新理论成果武装青少年，用建设中国特色社会主义的共同目标引导青少年，用以爱国主义为核心的民族精神和以改革开放为核心的时代精神激励青少年，用以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观规范青少年，积极发挥广大德育辅导员的作用，组织开展富有特色的思想道德教育等系例活动，涌现出了隆回二中、九中、东方红小学、柳山村关协等德教典型，2004年10月迎来了市未成年人思想道德教育现场会在我县的召开。特别是近年的“八荣八耻”、纪念红军长征胜利七十周年、抗冰救灾、抗震救灾和“迎奥运  庆改革开放三十周年”等主题教育活动，我县各级各类学校关协采取召开主题班会、举行形势报告会、演讲比赛、征文评比、自编自演文艺节目等形式，把活动搞得有形有色，多次得到省市教育部门领导的好评。今年县关工委与教育局关工委组织的向灾区献爱心活动，我县教育战线师生踊跃捐款达152万元。2006年县关工委组织县委、县政府两院干部职工子女进行的“重走长征路做好接班人”主题教育活动，《中国火炬》杂志予以了报道。

（四）、加强基地建设，发挥基地效能  多年来，我县秉着对历史负责，对子孙后代负责的精神，高度重视革命传统教育基地建设和青少年活动场所的建设。建成青少年活动中心2处，并在县一中、二中、九中等省、市重点中学挂牌成立了青少年革命传统教育基地，开发省级青少年革命传统教育基地1处。今年县关工委又与县建设局、民政局、文化局、教育局等单位共同筹资10多万元拟修建魏源公园抗日烈士墓。这些青少年教育基地和校外活动场所以形式新颖的活动载体和丰富多彩的活动内容吸引青少年、凝聚青少年，很好地把学校教育、家庭教育和社会教育有机地结合起来，为推进青少年思想道德教育和全县精神文明建设发挥了巨大的推动作用。特别是建华少儿活动中心在全省关心下一代工作先进个人欧阳恩成同志的无私奉献和认真筹划管理下，筹集资金近300万元，将中心创建成素质教育、体验教育和美德教育的示范工程，获得了教育部、团中央、全国少工委领导的高度评价。“中心”获“全国少先队工作先进单位”、“全省关心下一代工作先进集体”等多项荣誉。

兴办实事促效果

二十年来，县关工委坚持一切为了青少年、一切服务青少年 ，动员和组织社会各界竭诚为青少年健康成长办实事、做好事、解难事，取得了很好的社会效益。

（一）、积极开展助学、助困、助孤、助残活动   2003年县关工委与教育局关工委共同起草，以两办的名义下发了《关于印发（隆回县开展扶贫助学活动实施方案）的通知》（隆办字[2003]10号），之后，全县各单位、部门认真贯彻文件精神，采取多种形式深入开展助学、助困、助残、助孤活动。①县级领导带头每人资助一名贫困学生或孤残儿童；②县成立扶贫助学基金领导小组，面向社会积极筹集扶贫助学基金。多年来，筹集基金近1000万元，资助贫困学生和孤残儿童20050人。2007年8月县委、政府发动社会各界资助贫困大学生，一次性募集捐款近三百万元；③县直各单位包扶联系村的贫困学生、孤残儿童；④县民政局成立爱心慈善总会，资助全县的特困大学生、孤残儿童；⑤团县委、县妇联争取部门资金成立“希望小学”、“春蕾班”；⑥县委宣传部组织实施“西部助学工程”；⑦县教育局关工委组织实施“爱心邮政储蓄”活动。通过以上渠道，全县所有贫困家庭的学子都能上得起学。

（二、广泛开展帮教活动  县关工委充分发挥“五老”人员的作用，重视思想帮扶、法制帮扶、技术帮扶，积极做好预防青少年失学、失事、失足、失管、失业工作。一是搞好未成年人权益保护，维护司法公正。二是采取结对帮扶的方式，做好问题青少年的挽救工作。三是积极推行“留守孩子代管家长制”，温暖留守孩子的心。四是认真做好刑教释放人员的帮教工作，采取帮技术、帮资金的手段，帮助他们学会谋生技能，早日融入社会，成为自食其力的人。

（三）、开展禁毒宣传和整治违规网吧活动。多年来，各级关工委（关协）配合司法、公安、文化、工商等部门，采取组织学生参观戒毒所，让戒毒人员现身说法和组织“五老”担任网吧义务监督员等方式，积极开展“珍爱生命、远离毒品”禁毒宣传活动和对各类网吧进行检查整治活动。为青少年创造良好的学习和生活环境。

（四）、抓科技下乡，引导青年农民致富谋发展  多年来，我县各级关工委（关协）积极发挥老科技工作者的作用，采取组织技术培训、提供市场信息、现场技术指导等措施，引导青年农民爱科技、学科技、用科技、依靠科技走上致富之路。涌现出了一大批象宁聪菊、步叔文等种养专业户，真正成为本地科技致富、勤劳致富的带头人。

（五）、开展岗位职能培训。近年来，随着下岗职工增多和农村富余劳动力就业难的问题，县关工委争取计划、财政、劳动、教育等部门的支持配合，以隆回县职业中专、华星职业技术学校和成人驾校为依托，采取政府补助学费为主，个人自筹为辅、特困家庭劳动力全免费的方式，定点或委托向下岗职工、农民工进行务工前引导性培训和专业技能培训，深受广大下岗职工和农民工的好评。几年来，全县共开展务工前引导性培训15000人次，完成各类职业技能培训20000人次，他们大都实现了就业转移。

（六）、开展关爱女孩活动。结合人口出生性别比失调的情况，各级关工委（关协）会同计生协会，在乡镇广泛开展“关爱女孩”主题演讲会及征文活动，努力为女孩的成长营造良好环境。

（七）、大力开展健康教育。各级关工委（关协）结合今年奥运年，积极宣传和倡导健康第一的理念，培养青少年良好的锻炼和健康的生活方式，努力在广大青少年中形成热爱体育、崇尚运动、奋发向上的良好风气。