肖时龙，男，现年55岁，中共党员，1972年参军入伍，1988年1月转业任县人民政府办公室行政组组长，1990年7月至1997年3月任县国土管理局副局长，1997年3月至今任县国土管理局、县国土资源局党组书记、局长，2006年8月任市国土资源局副调研员。俯首甘为孺子牛。作为农民的儿子，作为一名党和人民培养成长起来的党员干部，一定要为行业树好形象，为经济建设出好力，为老百姓服好务，当好行业好标兵和人民勤务员，参加工作几十年来，肖时龙同志始终以忠于党、忠于人民的坚定信仰和臻于至善的人格魅力，实现了自己对组织和人民的诺言。

    全心全意为民谋利

     在隆回，经常听到有人说肖时龙是“三敢”局长。敢于开拓创新，敢于大胆决策，敢于坚持原则。1993年，国家推行土地使用制度改革，土地变无偿为有偿，变无限期为有限期，变划拔为出让的政策让久居深闺的人们一时还接受不了，同年10月，肖时龙却冒着风险、顶着压力，率先在全市第一个扛起土地使用制度改革大旗，敲响了全市土地拍卖第一声锣，在当时的国家级贫困县卖出了1280元每平方米的地价，无异于一声春雷响遍邵阳大地，八县三区的同行纷纷前来请教取经。我县有经济实力的单位和企业不多，外地老板到这里来的也很少，基本上没有大宗经营性用地出让，肖时龙就在“小”字上作文章，按照城镇建设规划，将经营性用地，划分成小宗地块，面向私人企业、城镇居民和进城经商的农民公开招标拍卖，最多的时候一天有四十多宗地，几千次应价，常常是中午吃个盒饭，下午继续拍卖，几年下来，其敲烂了两面铜锣，噪子也长了息肉，曾两次到湘雅医院动手术。扎实的工作，赢得了县委、县政府的信任与支持，县里明确规定，全县所有用地项目都由县国土局代表县人民政府统一报批，统一出让，统一管理，任何单位和个人都不得插手土地管理，不能擅自与农村集体经济组织协商土地征用和土地出让，经营性用地只能从土地市场的招标拍卖中获取。“一花俏引百花香”，在肖时龙的指导下，全县地改不断深入，从城镇到农村，从单一到多元，从粗放到集约，从增量到存量，走出了一条以地生财、以地聚财的发展路子。16年来，共招拍挂出让国有土地使用权431万平方米，收取土地出让金12亿元，最高地价达19478元每平方米，为经济社会发展注入了大量资金，先后建成桃花新村、万和实业、城东建材、城西农副产品、彼得堡生态观光、张家垅工业等30个蜚声省内外的县城开发小区，建成高坪皮革、六都寨工贸、金石桥苡米、小沙江中药材、滩头纸业、周旺家私、石门水泥等20个乡镇商贸小区，带动社会投入城镇建设资金30亿元，县城新扩城区面积8平方公里，增加城镇人口3.5万人，发展成为“湖南省小城镇建设示范县”之一。2002年3月，原湖南省委书记、省人大会主任杨正午视察隆回时对我县城镇建设开发给予了充分肯定。

    耕地是农民的命根子，肖时龙团结和带领局党组一班人，紧紧守护好耕地这条生命线。1998年县城改造，有不少人主张新征土地2500亩，另辟新城。在论证会上，肖时龙顶着领导的压力，痛陈滥用土地的危害性，主张不征新地，用好存量地，最后，县委、县政府放弃建设新城方案，集中精力进行旧城改造。肖时龙抓住机遇，成功拍卖边角余地380宗，为县政府筹集改造资金4500万元进行县城扩改，与建新城相比，不仅节约耕地2000亩，还节省投资1.2亿元，改造后的十里桃洪路被评为“全省十大文明街道”之一。事后，有位好心的朋友提醒肖时龙：“有些事情别这么坚持，当心你的帽子难保”。肖时龙很坚定的说：“保护耕地是国策，是为子孙后代造福，取了帽子，当个光头百姓我也要坚持到底。”

 用真心换民心

    在土地管理工作中，难免会碰上胡搅蛮缠、刁钻无赖的人，肖时龙从来都不心慈手软，姑息迁就。2002年3月，金石桥镇上华村有7户农民在各自的责任田违法建房，和乡里闹成矛盾，其中一位75岁陈老汉横蛮地躺在宅基地上，一幅视死如归的样子，谁动他的宅基地，他就死给谁看。肖时龙知道后驱车80公里先后10多次上门做工作，耐心地与陈老汉谈农民失去土地的危害性，谈为子孙后代留口饭吃的历史责任，谈中国农民的爱土情结，可任凭肖时龙讲破口舌，陈老汉思想就是不通，在第15次上门时，天下着大雨，吉普车出了毛病，肖时龙冒着大雨，踏着泥泞小路又一次来到陈老汉家，当看到一身雨水一身泥巴的肖时龙，陈老汉被这位痴情的国土局长感动，叫来其他6户农民商量，知道田里的房子是修不下去了，于是硬着头皮给肖时龙立下字据，表示5天之内自动拆除并恢复耕地，看到“霸蛮”的农民解开思想疙瘩，肖时龙心里稍微松了口气。因为操劳过度，加上又淋了雨，着了凉，肖时龙回家后便病倒了，在县人民医院躺了3天3夜，醒后的第一句话就是问上华村的违法建房拆除了吗？在场的人无不为之感动。

    2003年10月，有位姓冯的福建老板自恃有钱又有某单位联办民营企业的保护伞，还有亲戚在省城当官，未经批准占用土地40亩兴办大型机制砖厂，国土局工作人员先后6次上门做工作，他都软硬不吃，还放出风声：“谁让我的砖厂办不成，我就让谁的位置坐不稳”。肖时龙知道后，连夜上门跟他讲土地政策、促膝谈心，肖时龙一心认为自己查处违法用地属依法行政，有什么好怕的，就算你亲戚当大官，只要是共产党的官，决不会支持违法乱纪行为的，何况为了保护土地资源，位置保不住也值得。最后，冯老板被肖时龙彻底说服，搬迁了砖厂，恢复了土地。近年来，县国土资源局加大对土地违法行为的查处力度，强制拆除违法建筑56座，拔掉钉子户26户，处分3位乡镇党委书记、2位分管乡镇长和1位国土所长，有效地维护了法律的威严。共压缩非农建设项目11个，压减土地面积4676亩，其中耕地3510亩。

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 以廉洁树清风

    有人说：国土局长是个肥差，只要闭上半只眼，就有得不尽的好处。可肖时龙却始终坚持清清白白为官，堂堂正正做人，扎扎实实办事。他时刻提醒自己，国土资源管理是代表党和政府执法，无论讲党性还是良心，都要全心全意为人民服务，决不能利用人民赋予的权力去谋取私利。

    1998年该县实行国土管理体制改革，乡镇国土员由民办性质的聘任制转为正式职工。肖时龙的亲娘舅各方面条件都符合，但年龄大了8个月，为此他多次找局里领导，找肖时龙要求予以照顾解决。局党组会上，大家都表示通过算了，但肖时龙态度坚决，无论如何都不同意。肖时龙心里清楚的知道，只有按照政策办，因为全县类似情况一大批，你局长的亲娘舅转了正，那么人家副局长、股长、主任的七叔八舅大十天个把月或大一年两年转不转呢？肖时龙的亲娘舅因为没有转正愤然辞职，现在都还跟肖时龙势不两立，不认他这个亲戚。

    2001年4月，有位姓王的房地产开发商找到肖时龙，说想到城西搞房地产，请求肖时龙予以方便，并表示事情办好了少不了好处费。肖时龙当即表态：你来隆回投资开发，我非常欢迎，但国有土地手续得按照正规程序办理，向全社会公开出让，平等竞争。王老板碰了一鼻子灰，气愤对其他朋友说，我跑了这么多城市，还没有碰到这么不讲情面的领导。

    2002年5月，县国土资源局新建办公大楼，一包工头送来1万元好处费，要求承包工程，肖时龙当即严辞拒绝，表示工程承包以公开竞标方式进行，任何人都不能搞特殊化。通过竞标，为局机关节省建设资金20万元。2003年3月，该局新办公楼前500平方米临街门面本来可以行政划拔使用，但肖时龙却决定挂牌公开出让，最后以1008元每平方米竞得。管土地的使用土地也要买，让群众觉得土地市场真正做到公开、公平、公正，值得信任。

    肖时龙是个好局长、好领导，可他却不是位好家长、好儿子。儿子考大学时，肖时龙在长沙出差，看着别的小孩家长都在陪考，爱人急得直哭鼻子，怪肖时龙眼里只有工作，总不顾家，儿子怪他不像个爸爸，一个独生儿子也不管。2002年12月22日，肖时龙的母亲因患支气管炎，晚年恶化已成肺气肿，弥留之际，唤着他的小名，想见他最后一面。可当时肖时龙却在100公里外的小沙江镇下乡，接到电话后，肖时龙心急如焚往回赶，可大雪封山，路面全部结冰，车子无法通行，待肖时龙扎着草绳摸爬滚打走完10公里山路，再乘班车赶到县城已是第二天上午10点多，母亲已经遗憾的离开了人世。自古忠孝不能两全，肖时龙哀声痛哭，恳求母亲地下有知能够原谅他这个“不孝子”。

    2007年7月中旬，岩口镇范围内普降暴雨，洪水肆虐、泛滥成灾，患病卧床的肖时龙闻讯后火速赶往灾害现场，在抢险过程中，该同志既是指挥员，又是战斗员，与基层干部、村组群众一起扛沙包、抬木桩，一天一夜未合眼，第二天仍坚持按时到岗上班。2008年初，我县遭遇特大冰雪灾害袭击，肖时龙心中装着的总是人民群众，在连续几轮冰冻、城乡交通全部中断的情况下坚持深入一线察看灾情，在去往灾情较重的岩口镇大观村途中，因冰冻过厚导致车挂防滑链头全部拉断，随行车辆无法继续前行，肖时龙冒着生命危险，手脚并用，艰难跋涉3个多小时，坚持爬到了目的地；在羊古坳乡察看灾情时，拿出了身上仅有的300元钱捐给了房屋倒塌、流离失所的灾民。

   几十年来，肖时龙凭着对国土事业的满腔热情，对国土资源保护的执着追求，在国策园地里用辛勤的汗水铸就辉煌，赢得了党和人民的高度信任，2004年，被国土资源部、人事部授予“全国国土资源管理系统先进工作者”荣誉称号， 3次被评为全国“土地资产管理先进个人”、“土地详查先进个人”，2次被评为全省“土地系统先进工作者”，5次被评为隆回县“优秀共产党员”，荣立省政府二等功2次，市政府二等功2次。在该同志的带领下，近年我县国土资源管理坚持不懈地走科学发展、和谐发展、安全发展的路子，严格规范保护资源，持续有力保障发展，切实有效维护权益，全面优质服务社会，各项工作均取得了令人瞩目的成绩，在全市乃至全省高高树起了旗帜，连续9年实现了县域耕地占补平衡，国土资源综合目标管理考核排名连续5年全市第一，县国土资源局相继获得“全国基本农田保护先进单位”、“全国国土资源系统推进依法行政先进单位”、“全国精神文明建设工作先进单位”、“全省国土资源执法模范县”、“省级文明单位”、“全省地质灾害防治先进单位”等国家、省、市、县各种荣誉150余项，并被推荐为全省节约集约用地先进单位和人民满意的公务员集体。