山界回族乡自全面实行“四议两公开”工作法以来,取得了明显的成就，为新农村建设注入了新的活力。
一是领导重视，组织精密
“ 四议两公开”，即所有村级重大事项必须经村支部会议提议、村“两委”班子会议商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议，且决议公告、实施过程和结果公示。今年3月，山界回族乡召开了专门会议，下发了文件，出台了一系列制度,建立了、乡、村两级联动责任体系，建立领导联点制度，按照各村的实际情况，采取举办专题培训班、实地参观等多种形式，对驻村干部、村支两委成员、党员和村民代表进行了系统的培训。同时，把“四议两公开”工作列入了驻村干部、村主干绩效考核的重要内容，启动干部问责制，实施不定期督查制，确保工作紧凑有序、扎实推进。
二是关注民生，注重实效
两个月以来，该乡25个村都结合影响农村发展及村民最关心、最期盼的问题展开工作,我乡选择了二个村作为示范村,以点带面促进工作落实。每个示范村选择了1至2个群众关注的重大事项，按照“四议两公开”工作法严格规范运作。譬如左江村,村支部书记是新上任半年的杨相树,该同志工作认真负责,对村里的大小工作都是亲力亲为,去年村里道路硬化,他上台后就把所有的开支明细表做了一个表,张榜公布,给驻村干部和财政所长、乡有关领导每人一份，这样村里的账目真正做到了阳光透明。今年，他又开了几次会议，听取各村民代表和各党员的意见，决定把村里剩余的160米泥巴路搞好硬化，另外由于近日连降暴雨，该村下岩塘水库渠道有很多地方已经脱落，渠道两边严重漏水，有些地方还出现了土崩塌现象。该村两委班子及时召开村民座谈会，决定立项解决对石岩塘水库渠道的除险加固。南寺村采用“四议两公开”工作法筹资筹劳，投入项目资金20万元对河道清污，切实维护了村民的知情权、决策权、监督权，深受群众好评。坳头村通过“四议两公开”工作法，实施了涉及10个组1400多人的自来水工程。朝阳村是我乡的一个大村，今年以来，朝阳村在工作当中认真落实“四议两公开”的工作要求，化民怨，解民忧，进一步融洽了干群关系，各项工作有条不紊地开展，各项事业有序地推进。在2010年4月，朝阳就按照“四议两公开”工作法成功化解了一起林权纠纷。朝阳村有一集体林地，面积达千余亩，但是朝阳村与其辖的三个村民小组对此林地存在林权纠纷，朝阳村通过党支部提出解决方法，经两委会商议、党员大会审议、联户代表会议，成功调解了这一林权纠纷，得到了全村村民的广泛支持。
三是不走形式，完善制度
为了使“四议”不走形式，我乡细化了村级事项“十必议”和“五不议”。 “十必议”即：制定村民自治章程、村规民约和村级经济发展、村庄建设规划必议；村集体土地草场承包、租赁、流转和征用及补偿分配必议；村级集体资产经营、承包、租赁、出售、转让及费用收缴和收益分配使用必议；村集体企业改制、村集体经济项目立项、承包及公益事业建设承包必议；村集体借贷，村集体大额资金使用支出必议；村级公益事业或“一事一议”经费筹集、组织实施与管理必议；宅基地规划、报批必议；确定优抚对象、低保户、“五保户”、生育证发放对象心议；政府下拨和社会捐赠的救灾、救济、扶贫、助残等款物分配发放心议；其他事关村民切身利益和全村经济发展、社会稳定的事项必议。“五不议”即：违反党和国家政策、法律规定的事项不议；与上级党委、政府决策有冲突的事项不议；损害国家、集体、他人合法权益的事项不议；违背群众利益的事项不议；容易引起矛盾纠纷的事项不议。
为了确保“四议”“两公开”能够顺利推行，我乡还完善了配套保障机制、村民代表推选制度、党员和村民代表联系农牧户制度、责任追究制度、档案管理制度“五项”制度。各村设立村务公开监督小组和民主理财小组，负责监督本村重大事项的决策实施，负责对村级重大事项财务收支情况审核把关。我乡推行“四议两公开”工作法无疑是将村级管理大事交给老百姓做主，这将有力地增强村级组织的战斗力和号召力，更加密切干群关系，进一步推进村级民主管理和村级组织规范化建设，扩大基层民主权利，消解矛盾，推动和谐山界建设。
来源：中国隆回网
编辑：redcloud
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