隆政公〔2011〕12号    

    隆回县人民政府

    关于隆回县县城总体规划（2006年—2020年）

    修改草案的公告

        随着我县经济社会的快速发展和城镇化进程的加快，隆回县城用地和人口规模都有了较大提高，特别是随着沪昆高速公路开通、怀邵衡铁路、安（安康）北（北海）高速公路等一系列国家重大基础设施的规划与实施，均对隆回县县城规划提出了新的要求。现行《隆回县县城总体规划（2006—2020年）》已不能适应隆回县县城建设发展，修改《隆回县县城总体规划（2006年—2020年）》是必要的。加之现状隆回县城人口规模、用地发展规模，已超出2010年规划规模并接近2020年规划规模。因此，为满足我县经济社会发展和适应新的需求，及时对隆回县上版总规进行适当调整已势在必行。经县人民政府申请，报市人民政府批准， 同意修改《隆回县县城总体规划（2006年—2020年）》。

    　根据《中华人民共和国城乡规划法》的相关要求和规定，县人民政府委托邵阳市城乡规划设计研究院具体负责隆回县城总体规划修编工作。各级部门和邵阳市城乡规划设计研究院对我县经济发展、城乡一体化、城乡统筹发展思路等进行了综合调查。通过大量的统计数据分析和论证，编制单位在综合各方意见修改完善后，编制完成了《隆回县县城总体规划（2006年—2020年）》修改草案。根据《中华人民共和国城乡规划法》第26条之规定，现对草案予以公告。公告主要内容如下：

    一、城市性质

    隆回县城是县域政治、经济、文化中心；是以新型工业为主导、商贸物流业发达、生态环境优良的现代化宜居城市。

    二、县城人口和建设用地规模

    近期（2015年）隆回县城城镇人口为23万人，人均建设用地指标控制在100平方米以内，建设用地规模为23平方公里。

    远期（2020年）隆回县城城镇人口为30万人，人均建设用地指标控制在100平方米以内，建设用地规模为30平方公里。

    三、县城规划区范围

    本次规划范围为：隆回县县城规划区范围包括现状县城建成区；桃洪镇的青丰、木山、紫阳、七里塘、天福、铜江、杨柳、砚冲、横江、五马桥、双井、洪塘、白里、白竹桥、烟霞、南山坪、集材、寺山、茶场、澄水、荫山、花门、金门、大花、紫霞、南塘、马枸、文昌村；石门乡的大洲、合龙、栗树铺村；三阁司乡的小江、石马、狮子村；北山乡的温冲凼、长冲、新屋、岩门、蒙田、东鄄、塘托、北山村；规划控制区总面积为120.51平方公里。

    四、规划期限

    　　本次规划期限确定为2011－2020年，其中近期：2011－2015年；远期：2016－2020年。

    五、总体布局结构

    隆回县城是丘陵城市，总体规划必须正确处理山与城的关系、水与城的关系，根据地理特征、地形条件、现状情况和远景发展方向，顺应对外交通对城市发展的牵引向南发展，利用东北面良好的用地条件适当拓展，城市布局结构总体上形成外围森林环抱、绿水穿城而过、绿楔点缀其间的“一带两轴五组团”的空间结构。资江、伏龙江、辰水及小江河贯穿其中，四周植被良好的山体和风景林地楔形切入，形成山水交融、环境优美、人与自然和谐相处的城市空间。

    1．一带（资江滨水风光带）

    城市生活功能用地围绕资江、伏龙江布置，形成以未来新城市中心为核心的 “V”字形城市景观带，既是城市的重要生活带，也是生态廊道和旅游景观通道。

    两岸形成商贸休闲区、商务公寓区、生态住宅区、休闲美食区、滨水区、绿化核心区、雕塑景观区等多层次、内容丰富的滨江景观带，同时，利用保留的缓丘种植颜色丰富的植物，形成夏绿秋红的绿化景观效果，对商贸区、桥梁及高层建筑进行亮化，灯光以黄色调为主，“光雕”的变化将突出夜景的动感。通过亮化设计，形成层次丰富，富于变幻的滨水夜景。

    2．两轴（两条空间发展轴）

    南北向空间发展轴：依托南北向的隆回大道、公园路、桃花路（S317省道），形成联系隆回县城新城区和旧城区的南北向空间发展轴，这条轴是未来县城发展的主要空间轴。

    东西向空间发展轴：依托魏源路、虎形山路、桃洪路、怀邵衡铁路等交通通道联系老城区、城北组团和城东工业组团的一条东西向空间发展轴。

    3、五组团（五个功能组团）

    （1）老城区组团

    规划范围：北至魏源路（现环城北路）、南至资江、东至伏龙江的城市建设用地，面积约8.25平方公里，规划容纳城市人口10.2万。

    规划主要职能：以居住、商业金融、行政办公、文化教育、休闲娱乐为主要职能。

    布局要点：改造旧城，置换部分用地功能，将原工业用地调整为生活居住用地及公共服务设施用地。旧城改造部分应严格控制建筑容量（容积率）、建筑密度，保证生活设施和市政设施的配套，增加绿地、广场和停车场面积。沿江居住区的建设开发应严格控制建筑后退距离和高度，不得破坏滨水的公共空间环境。打通和城南组团、城北组团、城东组团的道路联系，完善分布在桃洪路、大桥路、公园路、桃花路、朝阳路一带的现有中心商业区，增加咨询、金融、信息服务等高端服务功能，形成发挥现代职能的市级商业商务中心。合理配置公共设施和提高城市公共绿地比重，保护组团内部的山体和风景林地。加强资江、伏龙江水系环境整治，加强滨水绿带和街头绿地建设，逐渐形成沿资江、伏龙江的沿江风光带。全面提升城市空间质量，突出“山水之城”的景观特色。

    （2）城东工业组团

    规划范围：伏龙江以东的所有城市建设用地，面积约4.71平方公里，规划容纳城市人口1.39万。

    规划主要职能：以工业、仓储、居住、娱乐休闲为主要职能。

    布局要点：在现有城东工业园的基础上，完善和扩大工业园区建设。园区定位于科技型、生态型、综合型的集约型工业园区，科技型体现项目科技含量，优先吸纳成长型和成熟型的科技含量较高的技术产业项目入区发展；综合型体现为开发区不局限于单一的产业概念，只要项目符合国家的产业政策、符合园区的产业布局均可吸纳；突出生态型，即园区立足生态原则，在创建有地方特色的山地景观的基础上，着力营造创业、生活、娱乐的有机功能网络和区域交流网络，引导入园企业在建设中依山就势，保持原有的地形地貌，尽量保护原有植被。集中安排产业项目，统一管理，有效发挥产业的集聚效应。结合产业园区安排研发基地和仓储用地，形成东城区科研中心和物流中心，为产业发展提供配套服务。

    规划加强伏龙江沿线的综合开发，建设集娱乐休闲、商业、居住等于一体的城东组团综合服务中心。

    （3）城南商住组团

    规划范围：资江以南、沪昆高速公路以北、小江河以东的城市建设用地，面积约3.48平方公里，规划容纳城市人口4.01万。

    规划主要职能：以居住、绿色农副产品加工、物流业、行政办公为主要功能。

    布局要点：规划通过滨江南路风光带及城南生态公园的建设加快城南组团的开发，通过高标准的建设、配套的服务设施、优美的城市环境吸引人口，规划要求开发时应统一规划、统一建设，基础设施统一配套，力求成为隆回县城建设的一个新亮点。

    （4）城西教育组团

    规划范围：澄水路以北、辰水以东、望江路以西、环城北路以南的城市建设用地，面积约3.37平方公里，规划容纳城市人4.3万。

    规划主要职能：以教育、文化、居住为主要职能。

    布局要点：规划对隆回二中进行扩建，发展隆回基础教育。以隆回县职业中等专业学校为基础，完善周边配套设施的建设，引导县职业教育集中布局，推动专业教育产业发展。

    （5）城北商贸交通组团

    规划范围：魏源路（现环城北路）以北、望江路以东的城市建设用地，面积约10.19平方公里，规划容纳城市人10.28万。

    规划主要职能：以居住、行政、商贸、体育、文化娱乐、交通、物流为主要职能。

    布局要点：借助县行政中心的搬迁，在火车站站前区建设集行政、体育、文化、游憩、商业于一体的城市新中心。

    规划配合衡邵怀铁路客运站的建设，完善站前服务和相关配套设施，加强道路建设，保障与其他组团的便捷联系，形成快速铁路客运与公路客运联运的区域性客运枢纽。

    结合衡邵怀铁路货运站的建设，依托G320国道、郑北高速公路隆回连接线交汇于本区的独特交通优势，在衡邵怀铁路以北布置仓储用地和配套工业用地，形成分工明确、设施完善、服务县域乃至邵阳市西南地区的区域性物流园区。

    六、重要基础设施

    （一）道路

     构建“两横三纵”的绕城公路骨架。“两横”为G320国道、沪昆高速公路；“三纵”为S317省道、S219省道和安北高速公路。

     县城路网采用近似方格网布局，形成四横五纵的路网骨架。四横：高州路、虎形山路、魏源路、桃洪路；四纵：辰水路-澄水路-沪昆高速公路连接线、望江路、隆回大道、公园路-桃洪路-桃花路、伏龙路。

    （二）供水

    　隆回县城地表水丰富，资江、辰水、伏龙江、小江河从城区穿过，资江年平均流量179.49立方米/秒，辰水年平均流量22.39立方米/秒，辰水、伏龙江、小江河均在城区与资江交汇，资江水量充沛，规划城市用水从资江取水，资江取水口上游1000米、下游200米为饮用水保护区。

     隆回县城现状水厂设计供水规模6万立方米/日。规划至2020年，隆回县城规划自来水厂3座，总供水规模19万立方米/日。其中保留现状水厂，生产能力6万立方米/日；在城区西南面白沙湾处规划水厂1座，设计供水规模10万立方米/日；在城区西北面小江桥处规划水厂1座，设计供水规模3万立方米/日。

    （三）排水

    1.排水体制

    隆回县城规划排水体制采用雨污分流制，即在城区形成相互独立的雨水和污水收集系统。现状老城区雨污合流的区域逐步改造为雨污分流制。

    2.污水工程规划

    目前隆回县城在城东工业园已建污水处理厂一座，日设计处理规模为3万立方米/日，规划期内对其扩建，使之日处理规模达到10万立方米/日；另在城南商住组团东南面新规划污水处理厂一座，日设计处理规模为3万立方米/日。

    污水经处理后达标排入资江或用于工业回用水及景观绿化用水。排水管渠以重力流排水为原则，考虑到地形条件的限制及输水距离较远，在专项规划时，根据需要设置中途污水提升泵站。污水管道沿规划道路敷设，没有按道路走向铺设的排水管渠应规划道路逐步改造，在道路红线宽度大于40米时，可在道路两侧布管，管材建议采用钢筋混凝土管。

    3.雨水工程规划

    隆回县城总体上可分为三个大的排水分区：北城区、南城区、东城区。北城区为资江以北，伏龙江以西城区；南城区为资江以南城区；东城区为伏龙江以东城区。雨水就近排入水体，以减小雨水管管径。北城区地势北高南低，雨水由北向南就近排入资江或伏龙江；南城区地势南高北低，雨水由南向北就近排入资江；东城区地势总体为北高南低、东高西低，雨水可由北向南就近排入资江或由东向西就近排入伏龙。城市建设过程中应尽量保留河流的自然流向和雨水出路，对不能及时形成排水系统的区域，要修建排往附近河流的临时管渠。隆回县城水体众多，规划沿山边道路设置排水边沟，接纳山洪和部分地块雨水。

    （四）供电

    　 电源采用华中电网电力，由华中电网将电源输入到县城220千伏隆回变电站、110千伏茶山变电站、110千伏桃花坪变电站、寺山变电站及110千伏城北变电站。根据负荷预测，规划新建220KV变电站1座，即隆回变电站；规划新建110KV变电站1座，即城北变电站；规划对现状茶山变电站、桃花坪变电站及寺山变电站进行扩容，同时将桃花坪变电站提升为110V变电站

    七、规划草案图纸

     　隆回县县城土地利用规划图、综合交通规划图（见附件）。

   八、凡是关心县城规划修改的公民、法人以及其他组织，请在公告之日起30日内将有关意见和建议反馈给隆回县城乡规划管理局技术股或法规股。我们将充分综合考虑提出的意见和建议。

    公告时间：2011年12月15日——2012年元月 13日

    公告地址：隆回县政府门户网：www.longhui.gov.cn

     隆回县委大门旁 桃洪镇政府院内　

    咨询电话： 13789168000 13975980105

                                                                               二○一一年十二月十四日

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