今年是横板桥镇开展疏通农村党员进出口试点工作的第二个年头，该镇在总结去年经验教训的基础上，深入调研，广集民意，科学决策，通过打造“四大利器”来疏通农村党员进出口。

一是规范程序，打造基层党建“过滤器”

推优选优，建立村民推优制。该镇规定各村支部每年需召开支部大会，按党员数15%的比例把群众信任、思想先进、品德优秀、爱岗敬业的村民评选为优秀村民，今年该镇各支部共评选出157名优秀村民，经过村民代表大会讨论通过后报镇党委审批备案作为入党积极分子后备人选，确保党员发展质量。

信息入库，建立优秀村民数据库。我镇将优秀村民信息录入数据库，同时为确保数据库的先进性，对优秀村民不定期进行考察，将在平时思想、工作和生活上出现问题的村民，及时从信息库中删除，对符合要求的村民及时吸纳入库。。

入党培训，提高准入党员政治素养。5月24日，镇党委举办了一期入党积极分子培训班，共有60名入党积极分子参加了这次培训，所有参加培训入党积极分子都是在去年民主评议中评选出来的优秀村民。这些入党积极分子在培训班上学习了党的章程，党的基本知识和党员发展的基本程序，了解了作为一名党员所应尽到的义务和责任。

二是奖优罚劣，打造试点工作“助推器”

定期民主评议。村支部每半年召开村党员民主评议会议，对支部的每个党员进行民主评议，根据村党员会议民主评议结果和党员自身情况将党员评为优秀党员、良好党员、基本合格党员、不合格党员。规定凡党员有非法生育、违法犯罪、非法上访、长期不参加党组织生活、不孝敬父母、破坏村支两委工作、对家庭极不负责等7种行为中的一种的，如在支部评议大会中没有被评为不合格党员的，由镇党委直接被定其为不合格党员。

落实处分制度。对不合格党员，根据相关规定分别采取诫勉谈话、限期改正、劝退除名、纪律处分等方式进行处置。对限期改正党员，安排一名党委委员和一名优秀党员对其进行跟踪帮扶、定期谈话，敦促其早日改正。对基本合格党员实行告诫制，指出其问题和不足，敦促其改善。

表彰优秀党员。为鼓励先进，鞭策落后，每年对全镇范围内的优秀党员和模范党员进行摸底、调查，经民主评议、支部提名、党委审批后，对优秀和模范党员进行表彰，并将他们的事迹通过文件、墙报、网络等方式向全镇人民进行宣传。在今年的七一表彰大会上共有135名优秀党员受到了镇党委的表彰，并发放奖状和纪念品。

三是优化结构、打造无职党员“定位器”

无职党员设岗定责。结合今年县委开展的“三敢三创”主题教育实践活动，该镇按照农村党员的岗位、年龄、性别、个人优势特长等方面，将农村党员划分干部党员、致富标兵党员、妇女党员、务工党员、老党员和其他党员六种类型，根据群众意愿和需求设岗定责。每个党员都要根据自身实际做出公开承诺，镇党委严格按照提诺、审诺、示诺、践诺、评诺五个环节进行评议，扎实开展公开承诺，做到承诺一条、兑现一条。

挖掘发挥党员潜能。我们针对农村年轻党员有能力、年老党员空余时间较多的实际，把党员与党委决策联系起来，充分调动和发挥每个党员的先锋模范作用。如我镇是烤烟大镇，烤烟生产任务艰巨，为全面推动工作，镇党委根据实情，通过资金支持、技术扶持的方式发动党员参与烤烟生产，今年七一表彰大会上就有多名党员因为积极支持和参与村里的烤烟生产而受到表彰，这样既加强了对党员的管理，又带动党员致富，将基层党建工作和镇村经济发展两项重要任务有机的结合起来。

四是关爱帮扶，打造基层党员“取暖器”

扎实开展党内关怀资金募捐活动。积极动员党员参与募捐活动，并在镇政府网及时公示募捐所得。今年仅在入党积极分子培训班上就募捐到关怀基金3800余，所有募捐得来的资金都存入镇财政所设立的专门账户。

切实加强对困难党员的分类关怀。该镇建立了困难党员信息回馈制度，对困难党员进行全面摸底，确保困难党员帮扶不遗漏。定期对生活困难党员送生活必需品、慰问金和心理安慰，对有劳动力的困难党员送就业信息、技术和鼓励，切实做到扶贫又扶志。同时对困难党员做到三个“必访”，即 “重大节日必访”、“生活困难必访”、“有矛盾必访”。今年七一前夕，该镇通过调查摸底，共确定了47名困难党员，并在建党92周年之际发放了困难党员慰问金9400元。

加强对党员的政治、精神关怀。老党员是我们党和国家建设发展的功臣，需要我们真情关爱老党员。该镇建立了对50年以上党龄的党员表彰制度和对去世老党员举行追悼会的工作制度，并对满80岁并且有50年党龄的老党员，每月发放50元的生活补助，增进了党组织的凝聚力。