市第十三次党代会报告明确提出“全力打造对接‘一区一圈’战略枢纽城市”，同时深刻指出，要实现这一目标，需要“锲而不舍大抓发展、大抓产业、大抓项目”。隆回作为人口大县、经济大县，必须清醒认识到“三个大抓”是推动县域经济高质量发展的根本路径。

始终聚焦实体经济这个主战场

市第十三次党代会报告指出：“做强实体经济，提升产业质效，稳定经济增长。”实体经济是县域经济的立身之本，隆回要立足自身资源禀赋，走差异化、特色化发展之路。一是做精特色产业。围绕“农业富县”目标，以金银花、龙牙百合、辣椒为核心，大力发展精深加工，支持军杰食品、宝庆农产品等龙头企业扩能升级，加快推进道地药材产业园冷链物流中心建设。力争到2030年，金银花种植面积稳定在1.53万公顷、龙牙百合达0.33万公顷以上，全产业链产值突破150亿元。二是拓宽新兴赛道。围绕“工业强县”目标，做大做强电子信息、智能制造、特色轻工、大健康等产业，加快建设电子产业园项目，支持机器人、充电桩、工业无人机等产品升级；以和亚鞋业、三百运动等企业为引领，打造成品鞋、高尔夫等体育用品产业生产基地。三是育强企业梯队。建立重点企业培育库，“一企一策”推进湖南湘丰特种纸业、湖南京能新能源等项目“原地倍增”，力争“十五五”期间培育出1至2家年产值过10亿元的链主企业。四是建优园区平台。以“五好”园区建设为总揽，突出亩均效益导向，推动园区基础设施提质升级，推进闲置厂房有效合理利用。深化管理效能改革，加强服务能力建设，推进平台公司实质整合、市场化运营。

坚持做好项目投资这篇大文章

隆回要持之以恒以项目论英雄、以项目促发展。一是未雨绸缪谋深项目储备。紧盯中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债券等重点资金渠道，常态化开展项目谋划梳理，建立分级分类的三年“滚动式”项目储备库。对2027年已初步谋划储备的43个三类资金项目，分层梳理、倒排节点，确保即报即用、即申即审。二是只争朝夕提速项目建设。对重点项目实行“一项目一工作组”，统筹手续报批、要素保障、矛盾调处，推动项目早落地、早建设、早投产、早见效。加快推进木瓜山水库扩建、沪昆高速扩容等重大基础设施项目。三是内引外联拓宽投资来源。坚持招商引资与激活民间投资双向发力。用好本土40多万在外务工经商人员资源，深入开展“迎老乡回故乡建家乡”活动，汇聚起同心共建现代化新隆回的强大合力。全面落实市场准入负面清单制度，支持民间资本进入智能制造、新能源等领域。

持续培优营商环境这块金招牌

市第十三次党代会强调：“着力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，让来邵企业家投资放心、创业安心、发展顺心、生活舒心。”就隆回而言，一是政策兑现要“提速度”。对辖区重点项目、重点企业实行一对一“帮代办”专员全生命周期跟踪服务。深入开展拖欠企业账款清理，建立清欠台账逐项明确清偿时限和责任人。落实落细已出台的税费优惠政策。二是政务服务要“增温度”。强化数字政府建设，持续推进“高效办成一件事”事项集成办理，用好“湘易办”“掌上湖南”等平台。常态化开展“送解优”，建立企业诉求受理、交办、督办、反馈、回访全闭环工作机制。三是监管执法要“有尺度”。全面落实扫码入企制度，大力推行跨部门联合“综合查一次”，实现“进一次门、查多项事”。全面推行涉企柔性执法，落实首违不罚、轻微免罚清单，切实做到无事不扰、有求必应。

着力筑牢要素保障这道硬支撑

隆回要坚持“要素跟着项目走”，统筹用地、资金、人才等核心要素，为产业发展提供坚实支撑。一是让土地“活”起来。推广工业用地标准地出让，推行交地即交证、拿地即开工服务模式。统筹推进建设用地增量安排与存量消化，优先保障主导产业、重大项目合理用地。二是让资金“流”起来。主动对接省金芙蓉基金和未来产业基金，争取省级基金投向隆回优质项目。定期组织银企对接活动，建立预防企业不良贷款预警机制，引导金融机构不盲目抽贷断贷压贷。三是让人才“聚”起来。深化与湖南大学、湖南农业大学等高校产学研合作，推行“揭榜挂帅”机制，破解产业关键技术瓶颈。深化与职业院校合作，建设实训基地、推进校企联合办学，探索“学历+技能+创业”定制化培育模式，订单式给企业输送人才。

（作者系隆回县委常委、常务副县长）